USA: Aktuelle Entwicklungen

Bereits im Februar 2025 haben die USA sogenannte „reziproke Zölle", also eine Angleichung von Zöllen oder Handelsmaßnahmen angekündigt. Mit der Executive Order vom 2. April 2025 wurde der nationale Notstand aufgrund von Handelsdefiziten ausgerufen und dann länderabhängige Pauschalsätze eingeführt. So wurden alle Importe aus Drittländern mit einem Zollsatz von 10 % belegt, der am 5. April in Kraft trat. . 

Für ausgewählte Länder und Ländergruppen, die in Annex I aufgeführt werden, sollte ein höherer Zollsatz ab 9. April gelten: Für Importe aus der EU waren 20% oder aus der Schweiz 32 % vorgesehen. Am Abend des 9. April ruderte er allerdings zurück und verkündete eine sofortige „Zoll-Pause" von 90 Tagen. Währenddessen greift ein universeller Zollsatz von 10%. Für China gilt diese Pause allerdings nicht - siehe den Abschnitt Im Fokus: US-Zölle gegenüber China. 

Ausnahmen von den globalen Zollsätzen gelten für die in Annex II aufgeführten Waren, beispielsweise für Kupfer, Pharmazeutika, Halbleiter, Holzartikel, bestimmte kritische Mineralien sowie Energie und Energieprodukte. Außerdem gelten die Maßnahmen nicht für Stahl- und Aluminiumprodukte bzw. Autos und Autoteile, die bereits durch Zusatzzölle betroffen sind. Die Ausnahmeregelung für Waren, die dem Abkommen zwischen den USA, Mexiko und Kanada (USMCA) unterliegen, bleibt unverändert. Zudem wird der Zusatzzoll nicht für US-Waren erhoben. Zollminderungen können erlangt werden, wenn bei Importen Anteile von US-Waren mit einem Wert von mindestens 20 % zum Gesamtwert gegenüber der Zollbehörde U.S. Customs and Border Protection (CBP) nachgewiesen werden. 

Hinweis: Diese Zölle betreffen Entwicklungs- und Schwellenländer laut des IW-Kurzberichts vom 14. Februar besonders hart. 

In der Proclamation des Weißen Hauses vom 26. März 2025 kündigten die USA einen zusätzlichen Zollsatz von 25 % auf US-Importe von Kraftfahrzeugen von Kleinwagen über Limousinen bis zu leichten Nutzfahrzeugen und Kraftfahrzeugteile wie Motoren, Getriebe und elektrische Komponenten an. Die Zölle auf Autoimporte traten zum 3. April in Kraft. Zusatzzölle auf Autoteile sollen spätestens ab 3. Mai 2025 erhoben werden.

Zölle auf Fahrzeugimporte belasten die deutsche Autoindustrie erheblich, zumal die USA ein wichtiger Absatzmarkt sind. Vor der neuen Zollpolitik erhoben die USA auf Autos aus der EU lediglich 2,5 % während die EU bislang noch 10 % auf US-Autoimporte verlangt. Allerdings lagen die US-Zölle auf Pickups und leichte Nutzfahrzeuge mit 25 % deutlich höher. Manche Autobauer produzieren daher bereits seit längerem vor Ort in den USA, aber selbst diese Werke importieren zumeist Autoteile aus umliegenden Drittländern. Doch Sonderregelungen bzw. Zollaussetzungen für Produkte, die für eine Zollpräferenzbehandlung im Rahmen des USMCA (US-Mexiko-Canada Freihandelsabkommen) in Frage kommen, sind inzwischen etabliert. Auf diese Weise wollen die USA die Produktion wieder weitgehend in das eigene Land holen. Im Fact Sheets des Weißen Hauses werden dafür ebenfalls Gründe der nationalen Sicherheit gemäß Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962 angeführt.

Seit 12. März 2025 gilt für einen überwiegenden Anteil von Stahl- und Aluminiumimporten in die USA ein einheitlicher Zollsatz von 25 %. Hiervon ist Europa direkt betroffen, aber auch für Länder wie Großbritannien, Australien, Kanada, Mexiko oder Argentinien wurde die bisherigen Quotenregelung aufgehoben. Kanada hat das Weiße Haus sogar einen Zollsatz von 50 % angedroht, nachdem Ontario einen Aufschlag auf Stromexporte an die USA angekündigt hatte. Der Ministerpräsident von Ontario stimmte jedoch nach Verhandlungen mit dem US-Handelsministerium zu, das auszusetzen.

Zur Einordnung: Mit 3,2 Millionen Tonnen waren die kanadischen Aluminium-Importe in die Vereinigten Staaten, die derzeit die Hälfte Ihres Bedarfs einführen müssen, am höchsten. Auf dem Stahlmarkt importiert die USA etwa eine Viertel ihres Bedarfs, der Großteil stammt aus Kanada, Mexiko und der EU. Obwohl die USA ein bedeutender Exportmarkt für die deutsche Stahlindustrie sind, gehen derzeit rund 80 % des Stahls aus Deutschland in den EU-Binnenmarkt.  

Diese Maßnahmen wecken Erinnerungen: Bereits 2018 haben die USA bei der Einfuhr Strafzölle auf bestimmte Eisen, Stahl- und Aluminiumerzeugnisse erhoben. Die EU hat darauf mit Gegenzöllen geantwortet. In einer Pressemeldung vom 12. März 2025 hat die EU Kommission angekündigt, diese Zölle wieder in Kraft zu setzen und weitere Gegenmaßnahmen zu ergreifen. Brüssel erstellte daraufhin zwei Listen von US-Produkten, die mit Zöllen belegt werden könnten. Darunter eine, die Waren enthält, für die die Zölle seit 2018 ausgesetzt waren und eine erweiterte Liste. 

Eine Beilegung des Streits erfolgte in der Vergangenheit im Zuge des G-20-Gipfels im Oktober 2021, bei dem die gegenseitigen Maßnahmen bis 31. März 2025 ausgesetzt wurden. Während dieser Aussetzung durften EU-Ursprungswaren bis zu einer bestimmten Menge zollfrei in den USA geliefert werden. Diese Quotenregelung wurde jedoch mit der Bekanntmachung von 25 Prozent auf Stahl- und Aluminiumimporte in die USA ab 12. März 2025 seitens der USA aufgehoben. Die EU hingegen hat mit Durchführungsverordnung (EU) 2025/664 vom 31. März 2025 die Aussetzung bis 7. April verlängert und sich gesprächsbereit gezeigt. Bislang kam es allerdings zu keiner Einigung und so müssen alle, die Waren aus den Kapiteln 72, 73 und 76 ausführen, sorgfältig dokumentieren und die Entwicklung im Auge behalten. Eine aktuelle Auflistung zu den Zusatzzöllen bietet Germany Trade and Invest in folgenden Beiträgen:

• Update - USA verhängen Zölle auf Stahlimporte 
• Update - USA verhängen Zölle auf Aluminiumimporte

Seit 1. Februar haben die USA schrittweise Zollerhöhungen auf Importe aus der Volksrepublik China bekanntgegeben. Während sie im Februar zunächst bei 10% lagen, wurden sie bereits ab 3. März auf 20 % erhöht. Ab dem 9. April sollte zunächst ein Zollsatz von 34% gelten, der allerdings nach heftiger Reaktion aus China am Vorabend zunächst auf auf 104% und am Abend des 9. April 2025 mit sofortiger Wirkung auf 125 % erhöht wurde.

Vor allem auf den E-Commerce zielt die Abschaffung der de-minimis-Behandlung ab 2. Mai 2025: Für Einfuhren aus China mit einem Wert bis 800 US-Dollar, die zum freien Verkehr abgewickelt oder aus einem Lager in den freien Verkehr überführt werden, gelten dann keine Ausnahmen mehr.

Germany Trade and Invest hat die US-Zölle auf Waren aus China aufgeschlüsselt. 

Die chinesische Regierung hat bereits im Februar Klage bei der WTO eingereicht und ebenfalls Zölle auf bestimmte US-Import erhoben. Seit 10. Februar werden 10 % für Rohöl und Landmaschinen sowie 15 % auf Flüssiggas oder Kohle aus den USA erhoben. Seit 10. März gelten zusätzliche Zöllen von 15 % auf Hühnerfleisch, Weizen, Mais und Baumwolle und 10 % auf Sorghum, Sojabohnen, Schweinefleisch, Rindfleisch, Fischereierzeugnisse, Obst, Gemüse und Milcherzeugnisse. Nach den Ankündigungen des US-amerikanischen Präsidenten Donald Trump vom 2. April 2025 hat China zunächst mit weiteren Zöllen von 34 % reagiert und diese dann auf 84% mit Wirkung zum 10. April erhöht.

Im Dreiecksverhältnis zwischen USA, China und der EU muss sich Europa nun in einem Balanceakt bewähren. China bleibt als größter Importeur der EU und drittgrößter Exportmarkt ein wichtiger Handelspartner. Und zeigt verstärkt geopolitische Ambitionen. Einerseits prüft und erlässt die EU daher zurzeit Antidumpingmaßnahmen zum Beispiel auf E-Autos, auf die China reagiert und auf Branntwein oder Schweinefleisch Zölle erhebt. Andererseits will Europa unter anderem mit den Komponenten für erneuerbare Energien aus China die Umstellung auf grüne Energie vorantreiben und weiterhin vom globalen Handel profitieren. Wegfallende Absatzmärkte für chinesische Produkte könnten zudem zu verstärkter Aktivität auf dem europäischen Markt führen. 

Die am 1. Februar verkündeten US-Zölle gegenüber Mexiko wurden auf 25 % angesetzt. Doch noch vor Inkrafttreten am 4. Februar 2025 wurden sie ausgesetzt, da Mexikos Präsidentin Claudia Sheinbaum umgehend Maßnahmen zur Eindämmung des Drogenhandels von Mexiko in die Vereinigten Staaten ergriffen hatte. Die Aussetzung galt zunächst für vier Wochen. Am Dienstag, den 4. März traten die Zölle dann in Kraft. Bereits am Mittwoch, den 5. März gewährte US-Präsident Donald Trump einen einmonatigen Aufschub für US-Autohersteller und am Donnerstag, den 6. März stoppte er nach einem erneuten Telefonat mit Mexikos Präsidentin die meisten Zölle bis 2. April: Mexiko zahlt nun keine Zölle auf Waren, die unter das gemeinsame Freihandelsabkommen USMCA fallen. Dieses wurde von den USA, Mexiko und Kanada in Trumps erster Amtszeit ausgehandelt. Germany Trade and Invest hat die US-Zölle auf Waren aus Mexiko aufgeschlüsselt.

Bereits jetzt zeigen die Reaktionen auf den Finanzmärkten: Zölle schaden der mexikanischen ebenso wie der US-amerikanischen Wirtschaft. Auch europäische Unternehmen, die in Mexiko Produktionsanlagen betreiben, um den US-Markt zu beliefern, sind davon massiv betroffen. 

Wie gegenüber Mexiko wurden die Zölle bei Wareneinfuhren aus Kanada ebenfalls auf 25 % und für Energieimporte bzw. Kali auf 10 % gesetzt. Doch ebenso wie beim Handel mit Mexiko gelten seit 6. März Ausnahmen für Waren, die im Rahmen des USMCA eingeführt wurden. Germany Trade and Invest hat die US-Zölle auf Waren aus Kanada auch aufgeschlüsselt. Zum Hintergrund: Die USA sind für Kanada der wichtigste und größte Handelspartner mit einem Umfang von knapp einer Billion Dollar an Waren und Dienstleistungen. 

Laufende Analysen zu aktuellen Zöllen und ihren Folgen für die Wirtschaft stellt das Kiel Institut für Weltwirtschaft im Kiel Trade and Tariff Monitor zur Verfügung. 

Für Ihre Recherche zu US-Zöllen können Sie die Datenbank Harmonized Tariff Schedule der U.S. International Trade Commission nutzen. Dort werden die Zölle der USA eingepflegt. Geben Sie hier den Sechssteller Ihrer Ware ein oder nutzen Sie die Stichwortsuche.

Alternativ nutzen Sie die Datenbank der EU-Kommission Access2Markets. Die aktuellen Zollsätze aller Länder werden dort zur Verfügung gestellt. Geben Sie zur Recherche direkt auf der Startseite die sechsstellige Warennummer mit dem Ursprungsland Deutschland und dem Bestimmungsland Vereinigte Staaten ein.